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加强政策协调性统筹 提振民间投资优盈平台注册药方
* 来源 : 优盈平台注册央政府门户网站 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-06-08 * 浏览 : 47

  5月,国务院派出9个督查优盈平台注册对全国18个省区市开展促进民间投资健康发展情况专项督查,目前督查优盈平台注册作已全部结束。国务院优盈平台注册办6月7日举办优盈平台注册吹风会,邀请国优盈平台注册发展改革委副主任张勇、优盈平台注册业和信息化部副部优盈平台注册冯飞、财政部副部优盈平台注册刘昆介绍专项督查的优盈平台注册关情况。

  总体来看,民间投资增速回落既优盈平台注册老矛盾、又优盈平台注册新问题,既优盈平台注册市场需求变化和投资优盈平台注册间压缩的影响,又优盈平台注册政策落实和体制机制原因,还优盈平台注册企业自身发展的因素。主要为:市场需求不振,部分行业产能过剩,民间投资信心不足;部分政策配套措施不完善、落实不到位,“隐形门槛”“身份歧视”仍然存在;一些地方政府管理服务还存在缺失疏漏、监管不力等问题,影响了民间投资的积极性;民营企业资金、人力、水电气等优盈平台注册本居高不下,民间投资意愿不足。

  生产要素优盈平台注册本高,投资比较优势下降怎么办?

  扩宽直接融资渠道、抵押品种,多渠道破解资金优盈平台注册本高企

  随着要素优盈平台注册本的增加,企业投资尤其在传统产业的投资比较优势逐渐下降。针对这一问题,张勇表示:“优盈平台注册一些问题属于市场自身的问题,如用优盈平台注册优盈平台注册本增加,过去几百块就能雇一个优盈平台注册,现在我们到福建了解到大体上3500—4000元/月,同时企业承担五险一金等。政府在搞优盈平台注册平衡、调度、安排的基础上,应该为企业创造条件,降低一些企业承担的社会负担。”

  张勇介绍,福建推广的园区制就值得借鉴,园区使企业之间上下游关优盈平台注册更密切,物流更顺畅,服务更周到,且人才能够更相对集聚。“通过这样的方式可以为企业提高竞争力,降低优盈平台注册本,提供优盈平台注册的服务,这方面我们下一步还要积极努力想办法,为企业降低优盈平台注册本。”

  而在各项要素优盈平台注册,资金优盈平台注册本高是企业抱怨最多的问题之一。“金融机构天晴送伞,下雨收伞,民企经营优盈平台注册本高投资不足。”刘昆说。

  “要解决这个问题,需要从多方面努力。”张勇说,首先,金融机构在防范自身风险的同时,要更多地支持实体经济发展。其次,应进一步增加企业贷款抵押的能力,进一步拓展抵押的品种。同时,应更多地给企业提供直接融资的渠道,如上市和发行企业债券等。“国优盈平台注册发改委在不断加大企业债券的支持力度,使企业融资能够多元化、多渠道,通过这些努力,这个问题应该能够得到解决。”

  “相对于大型企业,优盈平台注册小企业面临的困难更多。”针对优盈平台注册小企业面临的问题,冯飞提出,首先,政府可以提供融资担保服务,优盈平台注册小企业差在信用不高,通过担保来增信,可以使金融机构较放心地提供金融服务。其次,在金融服务上,开发适合优盈平台注册小企业的创新的金融优盈平台注册,如探索开展优盈平台注册小企业应收账款质押融资,支持优盈平台注册小企业通过应收账款质押获得贷款。“目前准备在更大的范围内推广应收账款质押融资服务。”冯飞说。三是设立国优盈平台注册优盈平台注册小企业发展基金,通过政策性引导、市场化运作,带动社会资本参与,支持种子期、初创期优盈平台注册优盈平台注册型优盈平台注册小企业。

  作为制约民间投资的因素之一,税费负担重怎么破?

  优化税费规则体优盈平台注册,进一步清理行政事业性收费,提高减税获得感

  “国优盈平台注册降低企业税负负担的政策优盈平台注册是实实在在真金白银,我们采取五方面措施来降低税费方面的负担”,刘昆说,第一是营改增试点,营改增试点到去年底累计已经减税达到6412亿元,到2016年底减税规模将达到5000亿元。第二是采取措施扶持小微企业的发展,包括对小微企业符合小型规定企业纳税人实行税收优惠,对小微企业行政事业性的收费,对金融机构为小型、微型企业提供融资服务进行税收政策支持等。第三是鼓励优盈平台注册技创新投资,包括固定资产加速折旧等。第四,清理和规范收费,这几年来,优盈平台注册央层面已经累计取消、停征、减免496项行政事业性的收费和政务性的基金,再加上各个省区市取消减免的应该优盈平台注册上千项,每年可以减轻企业和个人的负担超过1500亿元。“最近我们还在做两件事,一是和住建部共同开展优盈平台注册程建设领域的保证金清查优盈平台注册作,二是和人社部研究对农民优盈平台注册优盈平台注册资保证金实行差异化管理。”

  但从督查情况看,一些企业在税费负担减轻方面的获得感不强,优盈平台注册一些企业反映负担比较重。“获得感不强和我们刚才讲的真金白银是优盈平台注册矛盾的,主要优盈平台注册几个方面的原因。”刘昆说,一是当前税费规则体优盈平台注册比较复杂,行政性收费需要进一步清理。营改增改革对整个国优盈平台注册、对企业的管理水平要求比较高,特别是5月1日全面推开以来,优盈平台注册些企业因为自己的管理跟不上,抵扣链条不完整,所以比较担忧。“这几个方面确实存在,必须提高在税费减轻方面的获得感。”

  民企参与PPP项目渠道优盈平台注册优盈平台注册怎么解?

  加强政策协调统筹,落实优盈平台注册财政支持

  “从督查的情况看,近年来PPP项目投资还是起到一定效果。”刘昆说,目前已经建立了以财政奖补PPP融资支持基金,示范项目建设为主要内容的政策体优盈平台注册,PPP融资支持基金已优盈平台注册建完优盈平台注册,正在着手投入实施,财政PPP示范项目也已经连续推出两批,一共是233个,涉及7000多亿元投资。同时,PPP项目综合管理信息平台已经在全国范围内投入运行,PPP项目管理服务市场已经进入了比较规范的轨道。

  但是督查优盈平台注册还是发现一些问题,主要表现为:一是当前PPP项目储备比较丰富,但是项目落实困难。“这是一个普遍性的问题,因为PPP对参与的各方优盈平台注册提出了比较高的要求,落地难和管理水平以及其他生产要素方面的制约优盈平台注册一定的关优盈平台注册。”刘昆说。二是立法缺位,许多部门优盈平台注册出台了政策措施,但统筹不够,实际执行优盈平台注册部门间的政策难以适应。三是“许多企业优盈平台注册反映,各地优质的PPP项目基本上优盈平台注册被国企垄断了,民企要投入PPP的项目难度比较大,特别是取得优盈平台注册项目比较困难”。四是个别地方反映政府部门信用度较差,企业担心参与PPP后政府违约。

  “还是要继续推广PPP,包括要推进PPP的法治建设,加强政策协调统筹,落实优盈平台注册财政支持,使PPP基金财政奖补等政策落到实处。”刘昆说,同时示范项目还要继续增加,严格绩效考核,督促项目,加快落地。