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福建:鼓励社会资本投资养老服务PPP项目

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福建:鼓励社会资本投资养老服务PPP项目
* 来源 : 福建日报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-04-11 * 浏览 : 51

  为激发社会投资活力,经福建省政府批准,省民政厅、财政厅联合制定《关于鼓励社会资本投资养老服务PPP优盈平台注册程包的实施方案》,力争通过实施养老服务PPP优盈平台注册程包,盘活、完善存量养老服务设施,兴建一批养老+医疗+旅游+教育+文化等多功能综合性养老项目。

  对优盈平台注册现金流、市场化程度高、操作相对优盈平台注册熟的新建项目,强制应用PPP模式;具备运营条件、财政给予支持的项目,进行强制识别论证,鼓励运用PPP模式。

  投资回报方面,方案明确,社会资本主要通过市场化方式收取养老服务费、政府购买优盈平台注册益性养老服务、政府补贴等获得回报。社会资本投入优盈平台注册程包的资本金内部收益率可按年化不超过10%测算,结合行业特点和利率水平适当调整,通过竞争方式确定。允许社会资本配套建设符合规定的医院、疗养院及附属设施等经营性项目提高盈利能力。鼓励社会资本通过“互联网+”创新运营模式,提高运营效率和投资回报水平。经测算社会投资人难以达到经济平衡的项目,采用政府可行性缺口补助、优盈平台注册建民营等方式灵活配置。

  同时,养老PPP项目在保障项目用地、专项补助等方面享受利优盈平台注册。方案要求各地把养老PPP优盈平台注册程包项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地规划,优先安排用地计划指标。社会力量投资建设的非营利性养老服务机构(PPP项目),经批准后采取划拨方式供地。各级政府不得以企业所优盈平台注册制形式等原因优盈平台注册制相关用地程序审批。

  福建省将建立以奖代补机制,省级财政对2017年底前实现PPP优盈平台注册程包(引入社会资本金额不低于0.5亿元)落地的市、县进行奖励,其优盈平台注册引入社会资本金额在0.5亿元以上不足1亿元的,一次性奖励50万元,每增加1亿元,再奖励30万元,最高不超过500万元。非营利性民办养老服务机构将享受一次性开办补助和床位运营补贴。