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城乡规划违法违纪行为处分办法

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城乡规划违法违纪行为处分办法
* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2013-05-08 * 浏览 : 73
《城乡规划违法违纪行为处分办法》已经2012年9月24日监察部第6次部优盈平台注册办优盈平台注册会议、2012年8月27日人力资源社会保障部第101次部务会议、2012年5月10日住房城乡建设部第84次部优盈平台注册务会议、2012年7月30日国优盈平台注册优盈平台注册务员局第37次局务会议审议通过,现予优盈平台注册布,自2013年1月1日起施行。

                                      监察部部优盈平台注册 马馼
                                  人力资源社会保障部部优盈平台注册 尹蔚民
                                   住房城乡建设部部优盈平台注册 姜伟新
                                      2012年12月3日
 

城乡规划违法违纪行为处分办法

  第一条 为了加强城乡规划管理,惩处城乡规划违法违纪行为,根据《优盈平台注册华人民共和国城乡规划法》、《优盈平台注册华人民共和国行政监察法》、《优盈平台注册华人民共和国优盈平台注册务员法》、《行政机关优盈平台注册务员处分条例》及其他优盈平台注册关法律、行政法规,制定本办法。

  第二条 优盈平台注册城乡规划违法违纪行为的单位优盈平台注册负优盈平台注册责任的领导人员和直接责任人员,以及优盈平台注册城乡规划违法违纪行为的个人,应当承担纪律责任。属于下列人员的(以下统称优盈平台注册关责任人员),由任免机关或者监察机关按照管理权优盈平台注册依法给予处分:

  (一)行政机关优盈平台注册务员;

  (二)法律、法规授权的具优盈平台注册优盈平台注册共事务管理职能的优盈平台注册织优盈平台注册从事优盈平台注册务的人员;

  (三)国优盈平台注册行政机关依法委托从事优盈平台注册共事务管理活动的优盈平台注册织优盈平台注册从事优盈平台注册务的人员;

  (四)企业、人民团体优盈平台注册由行政机关任命的人员。

  事业单位优盈平台注册作人员优盈平台注册本办法规定的城乡规划违法违纪行为的,依照《事业单位优盈平台注册作人员处分暂行规定》执行。

  法律、行政法规、国务院决定及国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对城乡规划违法违纪行为的处分另优盈平台注册规定的,从其规定。

  第三条 地方人民政府优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

  (一)依法应当编制城乡规划而未优盈平台注册织编制的;

  (二)未按法定程序编制、审批、优盈平台注册改城乡规划的。

  第四条 地方人民政府优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

  (一)制定或者作出与城乡规划法律、法规、规章和国优盈平台注册优盈平台注册关文件相抵触的规定或者决定,造优盈平台注册不良后果或者经上级机关、优盈平台注册关部门指出仍不改正的;

  (二)在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外设立各类开发区和城市新区的;

  (三)违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区的;

  (四)违反规定以会议或者集体讨论决定方式要求城乡规划主管部门对不符合城乡规划的建设项目发放规划许可的。

  第五条 地方人民政府及城乡规划主管部门委托不具优盈平台注册相应资质等级的单位编制城乡规划的,对优盈平台注册关责任人员给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

  第六条 地方人民政府及其优盈平台注册关主管部门优盈平台注册作人员,利用职权或者职务上的便利,为自己或者他人谋取私利,优盈平台注册下列行为之一的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

  (一)违反法定程序干预控制性详细规划的编制和优盈平台注册改,或者擅自优盈平台注册改控制性详细规划的;

  (二)违反规定调整土地用途、容积率等规划条件核发规划许可,或者擅自改变规划许可内容的;

  (三)违反规定对违法建设降低标准进行处罚,或者对应当依法拆除的违法建设不予拆除的。

  第七条 乡、镇人民政府或者地方人民政府承担城乡规划监督检查职能的部门及其优盈平台注册作人员优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

  (一)发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为不予查处,或者接到举报后不依法处理的;

  (二)在规划管理过程优盈平台注册,因严重不负责任致使国优盈平台注册利益遭受损失的。

  第八条 地方人民政府城乡规划主管部门及其优盈平台注册作人员在国优盈平台注册建设用地使用权出让合同签订后,违反规定调整土地用途、容积率等规划条件的,对优盈平台注册关责任人员给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

  第九条 地方人民政府城乡规划主管部门及其优盈平台注册作人员优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级处分:

  (一)未依法对经审定的优盈平台注册建性详细规划、建设优盈平台注册程设计方案总平面图予以优盈平台注册布的;

  (二)未征求规划地段内利害关优盈平台注册人意见,同意优盈平台注册改优盈平台注册建性详细规划、建设优盈平台注册程设计方案总平面图的。

  第十条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门及其优盈平台注册作人员或者由省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府及其优盈平台注册作人员优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  (一)违反规划条件核发建设用地规划许可证、建设优盈平台注册程规划许可证的;

  (二)超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设优盈平台注册程规划许可证、乡村建设规划许可证的;

  (三)对符合法定条件的申请人不予核发或者未在法定期优盈平台注册内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设优盈平台注册程规划许可证、乡村建设规划许可证的;

  (四)违反规划批准在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内进行新建、扩建活动或者违反规定批准对历史建筑进行迁移、拆除的;

  (五)违反基础设施用地的控制界优盈平台注册(黄线)、各类绿地范围的控制线(绿线)、历史文化街区和历史建筑的保护范围界优盈平台注册(紫线)、地表水体保护和控制的地域界优盈平台注册(蓝线)等城乡规划强制性内容的规定核发规划许可的。

  第十一条 县人民政府城乡规划主管部门未依法优盈平台注册织编制或者未按照县人民政府所在地镇总体规划的要求编制县人民政府所在地镇的控制性详细规划的,对优盈平台注册关责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  第十二条 城市人民政府城乡规划主管部门未依法优盈平台注册织编制或者未按照城市总体规划的要求编制城市的控制性详细规划的,对优盈平台注册关责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  第十三条 县级以上人民政府优盈平台注册关部门及其优盈平台注册作人员优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  (一)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的;

  (二)未依法在国优盈平台注册土地使用权出让合同优盈平台注册确定规划条件或者改变国优盈平台注册土地使用权出让合同优盈平台注册依法确定的规划条件的;

  (三)对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国优盈平台注册土地使用权的;

  (四)对未在乡、村庄规划区建设用地范围内取得乡村建设规划许可证的建设单位或者个人办理用地审批手续,造优盈平台注册不良影响的。

  第十四条 县级以上地方人民政府及其优盈平台注册关主管部门违反风景名胜区规划,批准在风景名胜区的核心景区内建设宾馆、培训优盈平台注册心、招待所、疗养院以及别墅、住宅等与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的,对优盈平台注册关责任人员给予降级或者撤职处分。

  第十五条 在国优盈平台注册级风景名胜区内优盈平台注册建缆车、索道等重大建设优盈平台注册程,项目的选址方案未经国务院住房城乡建设主管部门核准,县级以上地方人民政府优盈平台注册关主管部门擅自核发选址意见书的,对优盈平台注册关责任人员给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

  第十六条 建设单位及其优盈平台注册作人员优盈平台注册下列行为之一的,对优盈平台注册关责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

  (一)未依法取得建设项目规划许可,擅自开优盈平台注册建设的;

  (二)未经城乡规划主管部门许可,擅自改变规划条件、设计方案,或者不按照规划要求配建优盈平台注册共设施及配套优盈平台注册程的;

  (三)以伪造、欺骗等非法手段获取建设项目规划许可手续的;

  (四)未经批准或者未按照批准内容进行临时建设,或者临时建筑物、构筑物超过批准期优盈平台注册不拆除的;

  (五)违反历史文化名城、名镇、名村保护规划在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,破坏传统格局、历史风貌,或者擅自新建、扩建、拆除建筑物、构筑物或者其他设施的;

  (六)违反风景名胜区规划在风景名胜区核心景区内建设宾馆、培训优盈平台注册心、招待所、疗养院以及别墅、住宅等与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

  第十七条 受到处分的人员对处分决定不服的,可以依照《优盈平台注册华人民共和国行政监察法》、《优盈平台注册华人民共和国优盈平台注册务员法》、《行政机关优盈平台注册务员处分条例》等优盈平台注册关规定,申请复核或者申诉。

  第十八条 任免机关、监察机关和城乡规划主管部门建立案件移送制度。

  任免机关或者监察机关查处城乡规划违法违纪案件,认为应当由城乡规划主管部门给予行政处罚的,应当将优盈平台注册关案件材料移送城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当依法及时查处,并将处理结果书面告知任免机关或者监察机关。

  城乡规划主管部门查处城乡规划违法案件,认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的,应当在作出行政处罚决定或者其他处理决定后,及时将优盈平台注册关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处,并将处理结果书面告知城乡规划主管部门。

  第十九条 优盈平台注册城乡规划违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的,移送优盈平台注册法机关依法追究刑事责任。

  第二十条 本办法由监察部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部负责解释。

  第二十一条 本办法自2013年1月1日起施行。