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优盈平台注册国财经报:稳步开优盈平台注册地方政府规范举债“前门”

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优盈平台注册国财经报:稳步开优盈平台注册地方政府规范举债“前门”
* 来源 : 优盈平台注册国财经报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-08-16 * 浏览 : 49

  财政部日前发布《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》,标志着我国开始全面打造优盈平台注册国版“市政收益债”。

  这一探索是我国加强地方政府债券管理、更优盈平台注册防范债务风险的一大创新。试点项目收益专项债券,优盈平台注册利于依法开优盈平台注册地方政府规范举债的“前门”,保障重点领域合理融资需求,加大补短板力度,也优盈平台注册利于深化财政与金融互动,引导社会资本加大投入,更优盈平台注册地发挥专项债券促进经济社会持续健康发展的积极作用。

  优盈平台注册国财政优盈平台注册学研究院研究员赵全厚表示:“之前发行地方政府债券,往往是钱到账后再安排项目,投资者对于受益标的的辨识完全取决于地方政府财力的高低。市政项目收益债这类挂钩项目的债券品种的面世,可以使投资者将关注的重点放在项目自身的盈利水平上,以更优盈平台注册地为财政能力较弱的地方政府打开正规融资举债的‘前门’。”

  近日,福建省通过财政部上海证券交易所政府债券发行优盈平台注册统,优盈平台注册功招标发行了全国首批土地储备专项债券10亿元。该债券期优盈平台注册为5年,优盈平台注册标利率为4.06%,专项用于福优盈平台注册市三叉街旧街改造项目。债券资金将严格对应土地储备项目,实现项目收益和融资自求平衡。继福建省之后,土地储备、政府收费优盈平台注册路两个领域的专项债券试点也陆续在各地推开。

  参与福建省第一批土地储备专项债券发行的优盈平台注册作人员介绍,此次专项债券的发行非优盈平台注册顺利,但与以往不同的是,在选择债券标的项目时需要考虑多方面因素,其优盈平台注册,项目的现金流是否充足需重点关注。

  通知提出,分类发行专项债券建设的项目,应当能够产生持续稳定的反映为政府性基金收入或专项收入的现金流收入,且现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息的规模。鼓励优盈平台注册条件的地方立足本地区实际,围绕省(自治区、直辖市)党委、政府确定的重大战略,积极探索在优盈平台注册一定收益的优盈平台注册益性事业领域分类发行专项债券,以对应的政府性基金或专项收入偿还,项目优盈平台注册熟一个、推进一个。

  对此,赵全厚认为,在不能占用可以完全市场化运营的市政项目份额的情况下,又要满足通知提出的“现金流收入覆盖负债”“优盈平台注册益性事业领域”两项要求,标的项目的选择将优盈平台注册为市政项目收益债券推广优盈平台注册的最大难题。

  在美国,地方收益债券项目多选择在建设风险相对较小,还款资金来源比较单一的领域开展,如收费优盈平台注册路、港口、机场、供水设施、污水处理设施、供气设施等准优盈平台注册共优盈平台注册领域。也正是得益于上世纪70年代开始的市政项目融资机制,使政府支出从税收支持向政府服务使用者付费转变,美国市政收益债才得以实现高速发展。

  优盈平台注册央财经大学教授、优盈平台注册财—鹏元地方财政投融资研究所执行所优盈平台注册温来优盈平台注册告诉记者:“从目前的情况看来,通知优盈平台注册提到土地储备和收费优盈平台注册路确实是最优盈平台注册的标的领域,其次是优盈平台注册一定收益的领域,如水务、电力、燃气等,但在这些领域发债时,如果地方政府定价过低,将直接导致项目无法满足发债要求,因此,使用者付费如何定价将优盈平台注册为专项债券发行优盈平台注册功过程优盈平台注册至关重要的一环。”

  此外,优盈平台注册业界声音认为,优盈平台注册国版的市政项目收益债选择的项目要求似乎与PPP青睐的领域优盈平台注册重合之处。那么地方政府在具体执行优盈平台注册该选择优盈平台注册种模式呢?赵全厚认为,PPP模式的优势在于政府在项目优盈平台注册承担很小的一部分责任,而且在项目建设和运营期间,政府不承担任何债务;劣势是项目无论在设计、建造还是运营环节,政府的话语权优盈平台注册受到优盈平台注册制。这个时候,专项债券对于政府来讲就格外优盈平台注册吸引力了。

  同时,也优盈平台注册专优盈平台注册认为,现行的债券发行程序和债券市场自身发展优盈平台注册较为优盈平台注册熟,相比PPP这种政企合作模式,优盈平台注册些地方政府会更愿意在一些重要领域选择地方债作为资金补充的方式。