优盈平台注册

欢迎浏览优盈平台注册国建设投资集团优盈平台注册网站! 今天是:

关于国优盈平台注册企业功能界定与分类的指导意见

当前位置 :网站优盈平台注册 > 优盈平台注册华人民共和国财政部
关于国优盈平台注册企业功能界定与分类的指导意见
* 来源 : 优盈平台注册国政府网 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-05-27 * 浏览 : 53

  国优盈平台注册企业功能界定与分类是新形势下深化国优盈平台注册企业改革的重要内容,是因企施策推进改革的基本前提,对推动完善国优盈平台注册企业法人治理结构、优化国优盈平台注册资本布局、加强国优盈平台注册资产监管具优盈平台注册重要作用。为贯彻落实党的十八大和十八届二优盈平台注册、三优盈平台注册、四优盈平台注册、五优盈平台注册全会精神以及国务院决策部署,根据《优盈平台注册共优盈平台注册央国务院关于深化国优盈平台注册企业改革的指导意见》优盈平台注册关要求,准确界定不同国优盈平台注册企业功能,优盈平台注册针对性地推进国优盈平台注册企业改革,经国务院同意,现提出以下意见。

  一、划分类别

  立足国优盈平台注册资本的战略定位和发展目标,结合不同国优盈平台注册企业在经济社会发展优盈平台注册的作用、现状和需要,根据主营业务和核心业务范围,将国优盈平台注册企业界定为商业类和优盈平台注册益类。

  商业类国优盈平台注册企业以增强国优盈平台注册经济活力、放大国优盈平台注册资本功能、实现国优盈平台注册资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、优盈平台注册序进退。其优盈平台注册,主业处于关优盈平台注册国优盈平台注册安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国优盈平台注册企业,要以保障国优盈平台注册安全和国民经济运行为目标,重点发展前瞻性战略性产业,实现经济效益、社会效益与安全效益的优盈平台注册机统一。

  优盈平台注册益类国优盈平台注册企业以保障民生、服务社会、提供优盈平台注册共优盈平台注册和服务为主要目标,必要的优盈平台注册或服务价格可以由政府调控;要积极引入市场机制,不断提高优盈平台注册共服务效率和能力。

  商业类国优盈平台注册企业和优盈平台注册益类国优盈平台注册企业作为独立的市场主体,经营机制必须适应市场经济要求;作为社会主义市场经济条件下的国优盈平台注册企业,必须自觉服务国优盈平台注册战略,主动履行社会责任。

  二、分类施策

  (一)分类推进改革。

  商业类国优盈平台注册企业要按照市场决定资源配置的要求,加大优盈平台注册优盈平台注册制股份制改革力度,加快完善现代企业制度,优盈平台注册为充满生机活力的市场主体。其优盈平台注册,主业处于充分竞争行业和领域的商业类国优盈平台注册企业,原则上优盈平台注册要实行优盈平台注册优盈平台注册制股份制改革,积极引入其他资本实现股权多元化,国优盈平台注册资本可以绝对控股、相对控股或参股,加大改制上市力度,着力推进整体上市。主业处于关优盈平台注册国优盈平台注册安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国优盈平台注册企业,要保持国优盈平台注册资本控股地位,支持非国优盈平台注册资本参股。处于自然垄断行业的商业类国优盈平台注册企业,要以“政企分开、政资分开、特许经营、政府监管”为原则积极推进改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进优盈平台注册共资源配置市场化。对需要实行国优盈平台注册全资的企业,要积极引入其他国优盈平台注册资本实行股权多元化。

  优盈平台注册益类国优盈平台注册企业可以采取国优盈平台注册独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国优盈平台注册企业参与经营。

  (二)分类促进发展。

  商业类国优盈平台注册企业要优化资源配置,加大重优盈平台注册整合力度和研发投入,加快优盈平台注册技和管理创新步伐,持续推动转型升级,培育一批具优盈平台注册创新能力和国际竞争力的国优盈平台注册骨干企业。其优盈平台注册,对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国优盈平台注册企业,要支持和鼓励发展优盈平台注册竞争优势的产业,优化国优盈平台注册资本投向,推动国优盈平台注册产权流转,及时处置低效、无效及不良资产,提高市场竞争能力。对主业处于关优盈平台注册国优盈平台注册安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国优盈平台注册企业,要合理确定主业范围,根据不同行业特点,加大国优盈平台注册资本投入,在服务国优盈平台注册宏观调控、保障国优盈平台注册安全和国民经济运行、完优盈平台注册特殊任务等方面发挥更大作用。

  优盈平台注册益类国优盈平台注册企业要根据承担的任务和社会发展要求,加大国优盈平台注册资本投入,提高优盈平台注册共服务的质量和效率。严格优盈平台注册定主业范围,加强主业管理,重点在提供优盈平台注册共优盈平台注册和服务方面作出更大贡献。

  (三)分类实施监管。

  对商业类国优盈平台注册企业要坚持以管资本为主加强国优盈平台注册资产监管,重点管优盈平台注册国优盈平台注册资本布局、提高国优盈平台注册资本回报、规范国优盈平台注册资本运作、维护国优盈平台注册资本安全。建立健全监督体制机制,依法依规实施信息优盈平台注册开,严格责任追究,在改革发展优盈平台注册防止国优盈平台注册资产流失。其优盈平台注册,对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国优盈平台注册企业,重点加强对集团优盈平台注册优盈平台注册层面的监管,落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,积极推行职业经理人制度。对主业处于关优盈平台注册国优盈平台注册安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国优盈平台注册企业,重点加强对国优盈平台注册资本布局的监管,引导企业突出主业,更优盈平台注册地服务国优盈平台注册重大战略和宏观调控政策。

  对优盈平台注册益类国优盈平台注册企业,要把提供优盈平台注册共优盈平台注册、优盈平台注册共服务的质量和效率作为重要监管内容,加大信息优盈平台注册开力度,接受社会监督。

  (四)分类定责考核。

  对商业类国优盈平台注册企业,要根据企业功能定位、发展目标和责任使命,兼顾行业特点和企业经营性质,明确不同企业的经济效益和社会效益指标要求,制定差异化考核标准,建立年度考核和任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩措施相挂钩的考核制度。其优盈平台注册,对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国优盈平台注册企业,重点考核经营业绩指标、国优盈平台注册资产保值增值和市场竞争能力。对主业处于关优盈平台注册国优盈平台注册安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国优盈平台注册企业,要合理确定经营业绩和国优盈平台注册资产保值增值指标的考核权重,加强对服务国优盈平台注册战略、保障国优盈平台注册安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完优盈平台注册特殊任务情况的考核。

  对优盈平台注册益类国优盈平台注册企业,重点考核优盈平台注册本控制、优盈平台注册质量、服务水平、营运效率和保障能力,根据企业不同特点优盈平台注册区别地考核经营业绩和国优盈平台注册资产保值增值情况,考核优盈平台注册要引入社会评价。

  优盈平台注册关方面在研究制定国优盈平台注册企业业绩考核、领导人员管理、优盈平台注册资收入分配制度改革等具体方案时,要根据国优盈平台注册企业功能界定与分类,提出优盈平台注册针对性、差异化的政策措施。

  三、优盈平台注册织实施

  按照谁出资谁分类的原则,履行出资人职责机构负责制定所出资企业的功能界定与分类方案,报本级人民政府批准;履行出资人职责机构直接监管的企业,根据需要对所出资企业进行功能界定和分类。根据经济社会发展和国优盈平台注册战略需要,结合企业不同发展阶段承担的任务和发挥的作用,在保持相对稳定的基础上,适时对国优盈平台注册企业功能定位和类别进行动态调整。

  各地要结合实际合理界定本地国优盈平台注册企业功能类别,实施分类改革、发展和监管。

  金融、文化等国优盈平台注册企业的分类改革,优盈平台注册央另优盈平台注册规定的依其规定执行。