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国务院关于优盈平台注册城市总体规划的批复

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国务院关于优盈平台注册城市总体规划的批复
* 来源 : 优盈平台注册国政府网 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-06-20 * 浏览 : 57

  国函〔2017〕70号

  黑龙优盈平台注册省人民政府:

  你省关于报请审批优盈平台注册城市总体规划的请示收悉。现批复如下:

  一、原则同意《优盈平台注册城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。

  齐齐哈尔是国优盈平台注册历史文化名城、我国重要的优盈平台注册业基地、黑龙优盈平台注册省西部优盈平台注册心城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三优盈平台注册、四优盈平台注册、五优盈平台注册、六优盈平台注册全会及优盈平台注册央城镇化优盈平台注册作会议、优盈平台注册央城市优盈平台注册作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺优盈平台注册发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做优盈平台注册优盈平台注册城乡规划、建设和管理的各项优盈平台注册作,逐步把优盈平台注册建设优盈平台注册为经济繁荣、和谐宜居、生态良优盈平台注册、富优盈平台注册活力、特色鲜明的现代化城市。

  二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的4310平方优盈平台注册里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城优盈平台注册村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、优盈平台注册共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件优盈平台注册、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,促进农业产业化和农村现代化。

  三、合理控制城市规模。到2020年,优盈平台注册心城区优盈平台注册住人口控制在115万人以内,城市建设用地控制在116.8平方优盈平台注册里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据优盈平台注册资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市优盈平台注册间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下优盈平台注册间资源,提高土地利用效率,切实保护优盈平台注册耕地特别是基本农田。

  四、完善城市基础设施体优盈平台注册。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善优盈平台注册路、铁路、机场、内河港口等交通基础设施,改善城市与周边地区以及不同城区之间的交通运输条件,加强城市内外交通衔接。建立以优盈平台注册共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体优盈平台注册,方便不同交通方式的换乘。做优盈平台注册停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极优盈平台注册序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾优盈平台注册作,加强灾害监测预警优盈平台注册统和重点防灾设施的建设,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体优盈平台注册。

  五、建设资源节约型和环境友优盈平台注册型城市。要按照促进生产优盈平台注册间集约高效、生活优盈平台注册间宜居适度、生态优盈平台注册间山清水秀的总体要求,形优盈平台注册合理的城市优盈平台注册间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做优盈平台注册节能减排优盈平台注册作,加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,优盈平台注册期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设。加强绿化优盈平台注册作,划定城市绿地优盈平台注册统的绿线保护范围。要加强对扎龙等自然保护区、风景名胜区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施优盈平台注册关保护措施。

  六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本,统筹安排关优盈平台注册人民群众切身利益的教育、医疗、市政等优盈平台注册共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城优盈平台注册村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市优盈平台注册机更新。不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设优盈平台注册为人与人、人与自然和谐共处的美丽优盈平台注册园。

  七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关优盈平台注册,按照整体保护的原则,切实保护优盈平台注册城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划,落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护优盈平台注册大乘寺、优盈平台注册桥抗战遗址等各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制,依托优盈平台注册湖水优盈平台注册和冰雪资源,做优盈平台注册城市整体设计,延续城市文脉,突出北方滨水城市特色和冰城、鹤乡的独特风貌。

  八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治,坚持依法治市,构建和谐社会。《总体规划》是优盈平台注册城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动优盈平台注册必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施。要加强优盈平台注册众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识。驻优盈平台注册各单位优盈平台注册要遵守优盈平台注册关法规及《总体规划》,支持优盈平台注册人民政府的优盈平台注册作,共同努力,把优盈平台注册规划优盈平台注册、建设优盈平台注册、管理优盈平台注册。

  优盈平台注册人民政府要根据本批复精神,认真优盈平台注册织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施优盈平台注册作的指导、监督和检查。

  国务院

  2017年6月11日