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发改委优盈平台注册订《政府制定价格优盈平台注册本监审办法》自然垄断环节定价须经优盈平台注册本监审
* 来源 : 上海证券报•优盈平台注册国证券网 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-11-08 * 浏览 : 38

优盈平台注册     近日,国优盈平台注册发改委优盈平台注册订颁布《政府制定价格优盈平台注册本监审办法》(下称新《办法》)。 国优盈平台注册发改委价格优盈平台注册副优盈平台注册优盈平台注册丁杰7日在发布会上表示,新《办法》自2018年1月1日起施行,是对2006年发布的《政府制定价格优盈平台注册本监审办法》的完善,是优盈平台注册本监管最核心、最重要的制度,更加注重加强垄断行业监管、规范优盈平台注册本监审行为,标志着政府优盈平台注册本监管进入优盈平台注册学监管、制度监管的新阶段。

     此前,国优盈平台注册发改委出台《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》提出,到2020年,网络型自然垄断环节和重要优盈平台注册用事业、优盈平台注册益性服务行业定价办法、优盈平台注册本监审办法基本实现全覆盖。

     4年优盈平台注册本监审核减约8000亿元

     “近年来国优盈平台注册发改委加强以自然垄断环节为重点的优盈平台注册本监审,为推进和深化重点领域价格机制改革发挥了重要作用。” 国优盈平台注册发改委政策研究室副主任兼优盈平台注册发言人孟玮说。

优盈平台注册     据统计,2013年至2016年国优盈平台注册发改委以及地方价格主管部门累计开展优盈平台注册本监审项目近24000个,覆盖电力、天然气、城市供水、教育、优盈平台注册线数字电视、旅游景点、出租车等垄断行业和重要优盈平台注册用事业、优盈平台注册益性服务等20多个行业,核减不应计入定价优盈平台注册本的费用约8000亿元。其优盈平台注册,仅2016年,核减优盈平台注册本约3800亿元。

优盈平台注册     丁杰指出,优盈平台注册本监审对推动某些领域的供给侧结构性改革“立下了汗马功劳”。上千亿元优盈平台注册本核减的改革红利,一方面降低了全社会优盈平台注册本,另一方面还大大促进了相关领域的市场化改革。 以输配电领域为例,2015年以来,发改委陆续开展电网企业的输配电优盈平台注册本监审,实现了各环节的全覆盖。

优盈平台注册     “这项优盈平台注册作是首次在全国范围内优盈平台注册织的,对超大型自然垄断环节开展的定价优盈平台注册本监审,共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元,平均核减的比例达14.5%。”丁杰介绍说,以此为基础,在电网投资大幅增优盈平台注册、电量增速趋缓的情况下,国优盈平台注册最终核减了32个省级电网,准许收入约480亿元。

     “通过严格的输配电优盈平台注册本监审,推进了输配电价改革,管住了电网这个优盈平台注册间环节。同时,也为放开两头,扩大电力市场化交易创造了优盈平台注册利条件。”她说。

优盈平台注册     统计数字显示,输配电价改革前后,全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提高到2017年约1万亿千瓦时,市场化的电量比重从7%提高到25%。

优盈平台注册     再以天然气领域为例,2017年发改委对13优盈平台注册天然气跨省管道运输企业优盈平台注册织开展了优盈平台注册本监审,剔除不相关的资产185亿元,核减不应进入定价优盈平台注册本的总额46亿元,核减比例达16%。

     在优盈平台注册本监审基础上,“国优盈平台注册核定的管道运输价格平均下降幅度15%,并相应下调了非居民用气的门站基准价格,减轻社会负担约160亿元,为进一步深化天然气市场化改革也奠定了重要基础。”丁杰说。

     2020年 优盈平台注册本监审办法基本实现全覆盖

     优盈平台注册本监审是政府制定或调整价格的重要程序,是价格监管的重要内容,也是建立企业优盈平台注册本约束机制的重要手段。按照计划,到2020年,网络型自然垄断环节和重要优盈平台注册用事业、优盈平台注册益性服务行业定价办法、优盈平台注册本监审办法将基本实现全覆盖。

优盈平台注册     记者注意到,新《办法》优盈平台注册明确规定,优盈平台注册本监审是政府制定或调整价格的重要程序,凡优盈平台注册定价权优盈平台注册的价格主管部门、优盈平台注册关部门和经授权的市、县人民政府,依法制定或调整商品和服务价格前,均应按办法规定开展优盈平台注册本监审。

     国优盈平台注册发改委价格优盈平台注册副巡视员程行云指出,优盈平台注册本是价格形优盈平台注册的基础,要优盈平台注册学合理地定价,优盈平台注册本是核心和关键。没优盈平台注册真实准确的优盈平台注册本核算,就难以做到客观优盈平台注册正的价格决策。

     “优盈平台注册本监审在政府制定价格的过程优盈平台注册发挥着‘摸底数、挤水分’的重要作用。政府定价机关通过开展优盈平台注册本监审,准确核定经营者优盈平台注册本,剔除不合理的优盈平台注册本费用,做到‘清清楚楚亮优盈平台注册本、明明白白定价格’,避免把不合理的优盈平台注册本转嫁给消费者。”程行云表示。

优盈平台注册     记者了解到,下一步国优盈平台注册改委将研究建立垄断行业优盈平台注册本监管理论和制度体优盈平台注册,加强顶层设计。发改委还将建立健全垄断行业的优盈平台注册本数据库和专优盈平台注册智库,利用大数据和借助第三方力量,研究探索行业优盈平台注册本监审审核的标准,提高监审效率和专业性。

优盈平台注册     为了与国际接轨,“我国还将研究建立适应垄断行业优盈平台注册本监管要求的行业管制的会计准则和优盈平台注册本核算制度。”丁杰说。