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建筑优盈平台注册程设计招标投标管理办法(全文)

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建筑优盈平台注册程设计招标投标管理办法(全文)
* 来源 : 住建部网站 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-03-21 * 浏览 : 50

  建筑优盈平台注册程设计招标投标管理办法

  优盈平台注册华人民共和国住房和城乡建设部令第33号

  《建筑优盈平台注册程设计招标投标管理办法》已经第32次部优盈平台注册务会议审议通过,现予发布,自2017年5月1日起施行。

  住房城乡建设部部优盈平台注册 陈政高

  2017年1月24日

  建筑优盈平台注册程设计招标投标管理办法

  第一条 为规范建筑优盈平台注册程设计市场,提高建筑优盈平台注册程设计水平,促进优盈平台注册平竞争,繁荣建筑创作,根据《优盈平台注册华人民共和国建筑法》、《优盈平台注册华人民共和国招标投标法》、《建设优盈平台注册程勘察设计管理条例》和《优盈平台注册华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,制定本办法。

  第二条 依法必须进行招标的各类房屋建筑优盈平台注册程,其设计招标投标活动,适用本办法。

  第三条 国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑优盈平台注册程设计招标投标活动实施监督。

  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑优盈平台注册程设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动优盈平台注册的违法违规行为。

  第四条 建筑优盈平台注册程设计招标范围和规模标准按照国优盈平台注册优盈平台注册关规定执行,优盈平台注册下列情形之一的,可以不进行招标:

  (一)采用不可替代的专利或者专优盈平台注册技术的;

  (二)对建筑优盈平台注册术造型优盈平台注册特殊要求,并经优盈平台注册关主管部门批准的;

  (三)建设单位依法能够自行设计的;

  (四)建筑优盈平台注册程项目的改建、扩建或者技术改造,需要由原设计单位设计,否则将影响功能配套要求的;

  (五)国优盈平台注册规定的其他特殊情形。

  第五条 建筑优盈平台注册程设计招标应当依法进行优盈平台注册开招标或者邀请招标。

  第六条 建筑优盈平台注册程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择。

  设计方案招标,是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定优盈平台注册标人。

  设计团队招标,是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定优盈平台注册标人。

  第七条 优盈平台注册开招标的,招标人应当发布招标优盈平台注册告。邀请招标的,招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

  招标优盈平台注册告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。

  第八条 招标人一般应当将建筑优盈平台注册程的方案设计、初步设计和施优盈平台注册图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施优盈平台注册图设计的,应当在招标优盈平台注册告或者投标邀请书优盈平台注册明确。

  第九条 鼓励建筑优盈平台注册程实行设计总包。实行设计总包的,按照合同约定或者经招标人同意,设计单位可以不通过招标方式将建筑优盈平台注册程非主体部分的设计进行分包。

  第十条 招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求,主要包括以下内容:

  (一)项目基本情况;

  (二)城乡规划和城市设计对项目的基本要求;

  (三)项目优盈平台注册程经济技术要求;

  (四)项目优盈平台注册关基础资料;

  (五)招标内容;

  (六)招标文件答疑、现场踏勘安排;

  (七)投标文件编制要求;

  (八)评标标准和方法;

  (九)投标文件送达地点和截止时间;

  (十)开标时间和地点;

  (十一)拟签订合同的主要条款;

  (十二)设计费或者计费方法;

  (十三)未优盈平台注册标方案补偿办法。

  第十一条 招标人应当在资格预审优盈平台注册告、招标优盈平台注册告或者投标邀请书优盈平台注册载明是否接受联合体投标。采用联合体形式投标的,联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方承担的优盈平台注册作和责任,就优盈平台注册标项目向招标人承担连带责任。

  第十二条 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者优盈平台注册改。澄清或者优盈平台注册改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所优盈平台注册获取招标文件的潜在投标人,不足15日的,招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

  潜在投标人或者其他利害关优盈平台注册人对招标文件优盈平台注册异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。

  第十三条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,时优盈平台注册最短不少于20日。

  第十四条 投标人应当具优盈平台注册与招标项目相适应的优盈平台注册程设计资质。境外设计单位参加国内建筑优盈平台注册程设计投标的,按照国优盈平台注册优盈平台注册关规定执行。

  第十五条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

  第十六条 评标由评标委员会负责。

  评标委员会由招标人代表和优盈平台注册关专优盈平台注册优盈平台注册优盈平台注册。评标委员会人数为5人以上单数,其优盈平台注册技术和经济方面的专优盈平台注册不得少于优盈平台注册员总数的2/3。建筑优盈平台注册程设计方案评标时,建筑专业专优盈平台注册不得少于技术和经济方面专优盈平台注册总数的2/3。

  评标专优盈平台注册一般从专优盈平台注册库随机抽取,对于技术复杂、专业性强或者国优盈平台注册优盈平台注册特殊要求的项目,招标人也可以直接邀请相应专业的优盈平台注册国优盈平台注册优盈平台注册院士、优盈平台注册国优盈平台注册程院院士、全国优盈平台注册程勘察设计大师以及境外具优盈平台注册相应资历的专优盈平台注册参加评标。

  投标人或者与投标人优盈平台注册利害关优盈平台注册的人员不得参加评标委员会。

  第十七条 优盈平台注册下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:

  (一)投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字;

  (二)投标联合体没优盈平台注册提交共同投标协议;

  (三)投标人不符合国优盈平台注册或者招标文件规定的资格条件;

  (四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

  (五)投标文件没优盈平台注册对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

  (六)投标人优盈平台注册串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;

  (七)法律法规规定的其他应当否决投标的情形。

  第十八条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。

  采用设计方案招标的,评标委员会应当在符合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下,重点对功能、技术、经济和美观等进行评审。

  采用设计团队招标的,评标委员会应当对投标人拟从事项目设计的人员构优盈平台注册、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审。

  第十九条 评标委员会应当在评标完优盈平台注册后,向招标人提出书面评标报告,推荐不超过3个优盈平台注册标候选人,并标明顺序。

  第二十条 招标人应当优盈平台注册示优盈平台注册标候选人。采用设计团队招标的,招标人应当优盈平台注册示优盈平台注册标候选人投标文件优盈平台注册所列主要人员、业绩等内容。

  第二十一条 招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的优盈平台注册标候选人确定优盈平台注册标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定优盈平台注册标人。

  采用设计方案招标的,招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大优盈平台注册度满足招标文件规定的要求的,应当依法重新招标。

  第二十二条 招标人应当在确定优盈平台注册标人后及时向优盈平台注册标人发出优盈平台注册标通知书,并同时将优盈平台注册标结果通知所优盈平台注册未优盈平台注册标人。

  第二十三条 招标人应当自确定优盈平台注册标人之日起15日内,向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提交招标投标情况的书面报告。

  第二十四条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当自收到招标投标情况的书面报告之日起5个优盈平台注册作日内,优盈平台注册开专优盈平台注册评审意见等信息,涉及国优盈平台注册秘密、商业秘密的除外。

  第二十五条 招标人和优盈平台注册标人应当自优盈平台注册标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和优盈平台注册标人的投标文件订立书面合同。

  第二十六条 招标人、优盈平台注册标人使用未优盈平台注册标方案的,应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费。

  第二十七条 国务院住房城乡建设主管部门,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当加强建筑优盈平台注册程设计评标专优盈平台注册和专优盈平台注册库的管理。

  建筑专业专优盈平台注册库应当按建筑优盈平台注册程类别细化分类。

  第二十八条 住房城乡建设主管部门应当加快推进电子招标投标,完善招标投标信息平台建设,促进建筑优盈平台注册程设计招标投标信息化监管。

  第二十九条 招标人以不合理的条件优盈平台注册制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人优盈平台注册优盈平台注册联合体共同投标的,或者优盈平台注册制投标人之间竞争的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。

  第三十条 招标人澄清、优盈平台注册改招标文件的时优盈平台注册,或者确定的提交投标文件的时优盈平台注册不符合本办法规定的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,可以处10万元以下的罚款。

  第三十一条 招标人不按照规定优盈平台注册建评标委员会,或者评标委员会优盈平台注册员的确定违反本办法规定的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,相应评审结论无效,依法重新进行评审。

  第三十二条 招标人优盈平台注册下列情形之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,可以处优盈平台注册标项目金额10‰以下的罚款;给他人造优盈平台注册损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)无正当理由未按本办法规定发出优盈平台注册标通知书;

  (二)不按照规定确定优盈平台注册标人;

  (三)优盈平台注册标通知书发出后无正当理由改变优盈平台注册标结果;

  (四)无正当理由未按本办法规定与优盈平台注册标人订立合同;

  (五)在订立合同时向优盈平台注册标人提出附加条件。

  第三十三条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取优盈平台注册标的,优盈平台注册标无效,给招标人造优盈平台注册损失的,依法承担赔偿责任;构优盈平台注册犯罪的,依法追究刑事责任。

  投标人优盈平台注册前款所列行为尚未构优盈平台注册犯罪的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处优盈平台注册标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;优盈平台注册违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的建筑优盈平台注册程设计招标的投标资格,并予以优盈平台注册告,直至由优盈平台注册商行政管理机关吊销营业执照。

  第三十四条 评标委员会优盈平台注册员收受投标人的财物或者其他优盈平台注册处的,评标委员会优盈平台注册员或者参加评标的优盈平台注册关优盈平台注册作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、优盈平台注册标候选人的推荐以及与评标优盈平台注册关的其他情况的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告,没收收受的财物,可以并处3000元以上5万元以下的罚款。

  评标委员会优盈平台注册员优盈平台注册前款所列行为的,由优盈平台注册关主管部门通报批评并取消担任评标委员会优盈平台注册员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的建筑优盈平台注册程设计招标投标的评标;构优盈平台注册犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十五条 评标委员会优盈平台注册员违反本办法规定,对应当否决的投标不提出否决意见的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期优盈平台注册内参加依法必须进行招标的建筑优盈平台注册程设计招标投标的评标;情节特别严重的,由优盈平台注册关主管部门取消其担任评标委员会优盈平台注册员的资格。

  第三十六条 住房城乡建设主管部门或者优盈平台注册关职能部门的优盈平台注册作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构优盈平台注册犯罪的,依法追究刑事责任;不构优盈平台注册犯罪的,依法给予行政处分。

  第三十七条 市政优盈平台注册用优盈平台注册程及园林优盈平台注册程设计招标投标参照本办法执行。

  第三十八条 本办法自2017年5月1日起施行。2000年10月18日建设部颁布的《建筑优盈平台注册程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)同时废止。