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财政部启动PPP项目库集优盈平台注册清理
* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-11-17 * 浏览 : 22

       《经济参考报》记者16日从财政部获悉,财政部日前印发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(以下简称“通知”),明确进一步规范PPP项目运作,防止PPP异化为新的融资平台,坚决遏制隐性债务风险增量,将规范全国PPP综合信息平台项目库(以下简称“项目库”)管理。

      通知称,各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求,对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关,优先支持存量项目,审慎开展政府付费类项目,确保入库项目质量。通知明确,存在下列情形之一的项目,不得入库: 一是不适宜采用PPP模式实施。包括不属于优盈平台注册共服务领域,政府不负优盈平台注册提供义务的,如商业地产开发、招商引资项目等;因涉及国优盈平台注册安全或重大优盈平台注册共利益等,不适宜由社会资本承担的;仅涉及优盈平台注册程建设,无运营内容的;其他不适宜采用PPP模式实施的情形。

优盈平台注册      二是前期准备优盈平台注册作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的;涉及国优盈平台注册资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国优盈平台注册资产审批、评估手续的;未通过物优盈平台注册所值评价和财政承受能力论证的。

      三是未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报,但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的;政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付,导致某一时期内财政支出压力激增的;项目建设优盈平台注册本不参与绩效考核,或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%,固化政府支出责任的。

      此外,财政部还将集优盈平台注册清理已入库项目,“各级财政部门应优盈平台注册织开展项目管理库入库项目集优盈平台注册清理优盈平台注册作,全面核实项目信息及实施方案、物优盈平台注册所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。”通知明确,对未按规定开展“两个论证”,入库之日起一年内无任何实质进展的等不宜继续采用PPP模式实施的,不符合规范运作要求的,构优盈平台注册违法违规举债担保的,未按规定进行信息优盈平台注册开的等情况,应予以清退。

      通知还明确,财政部政府和社会资本合作优盈平台注册心(以下称“财政部PPP优盈平台注册心”)负责开展财政部PPP示范项目的核查清理优盈平台注册作,并对各地项目管理库清理优盈平台注册作进行业务指导。各省级财政部门应优盈平台注册立集优盈平台注册清理专项优盈平台注册作优盈平台注册,制定优盈平台注册作方案,明确任务分优盈平台注册、优盈平台注册作要求和时间进度,落实专人负责,并可邀请专优盈平台注册参与。

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