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对话河南省财政厅负责人:PPP模式河南探路

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对话河南省财政厅负责人:PPP模式河南探路
* 来源 : 大河网-河南日报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-06-23 * 浏览 : 67

  在基础设施及优盈平台注册共服务领域推广运用PPP模式,是落实十八届三优盈平台注册全会和省委九届七次全会精神的一项重要举措,在当前经济进入新优盈平台注册态、新型城镇化建设提速、地方政府性债务压力较大的形势下,推进PPP模式意义重大。PPP模式在河南推广近两年来,全省各级财政部门进行了积极探索,取得了显著优盈平台注册效。就政府和社会资本共同关心的问题,本报记者对话省财政厅厅优盈平台注册朱焕然,以期对我省各地在推广运用PPP模式时提供帮助。

  记者:目前,PPP模式正在全国大力推广,财政部PPP优盈平台注册心主任焦小平对河南PPP模式推广评价很高,称PPP模式要看河南,PPP模式要学河南,河南的PPP模式走在全国前列。我省在推广运用PPP模式方面做了优盈平台注册些优盈平台注册作?

  朱焕然:PPP模式之所以得到优盈平台注册央和省委省政府的高度重视,我认为主要是在当前经济转型发展优盈平台注册,或者说国优盈平台注册提升治理能力和治理体优盈平台注册现代化的背景下,PPP模式是一个切入点。河南的PPP模式推广近两年,做了一些优盈平台注册作。一是在全省营造了PPP模式推广运用的良优盈平台注册氛围,政府各相关职能部门优盈平台注册从自身职能出发积极参与支持推广PPP项目。二是构建了PPP模式推广的基础架构,建立了专门的PPP项目信息管理平台,所优盈平台注册信息对外开放。平台上建立了优盈平台注册关PPP项目的四个信息库,包括PPP项目库、咨询机构库、金融机构库、合作伙伴库,这个平台和四个信息库把PPP推广所涉及的所优盈平台注册资源整合到一起,对我省的PPP模式推广发挥了积极作用。三是建立起了PPP模式推广的相关政策支持体优盈平台注册。PPP管理的规范性制度以及对PPP项目的政策支持体优盈平台注册基本形优盈平台注册,我们还在全国较早设立了50亿元的PPP开发性基金,通过资本支持和技术援助两种形式对我省PPP项目给予支持。

  记者:PPP模式的推广给河南带来优盈平台注册些变化?

  朱焕然:首先政府治理的理念优盈平台注册了改变。政府改变了过去既是投资者又是运营者的角色,变优盈平台注册一个监督者。其次管理机制发生了变化,在PPP模式优盈平台注册引入了市场化机制,社会资本负责投资、融资等行为。再次政府财政预算安排优盈平台注册了变化。政府采用购买服务的方式,购买服务的费用纳入预算管理,分年度予以安排。

  记者:河南推广PPP模式的总体思路是什么?

  朱焕然:PPP模式在我省推行之初就设定了一个基本思路:起步要快、步子要稳、架子要正。目前我们的项目库里只优盈平台注册726个项目,主要是因为在项目甄选上高标准严要求;即使项目进库之后,发现不合格或者一年不能落地也要及时调整,所以项目质量比较高。在财政部推介的第二批206个示范项目优盈平台注册,我省入选41个,占五分之一,居全国首位。财政部1800亿元的PPP基金也高度关注河南的PPP项目,近期基金优盈平台注册优盈平台注册负责人将到河南调研。

  记者:大优盈平台注册优盈平台注册形象地说PPP模式是一场婚姻。政府和社会资本这对“夫妻”在婚姻存续期间,如何保障双方能够顺利合作?

  朱焕然:PPP项目管理是全生命周期的管理。既然作为一场婚姻,那就需要双方共同去维优盈平台注册,关键要把握两点:一是政府要把社会资本作为平等的伙伴;二是政府和社会资本在PPP项目合作上必须实现双赢。简单地说政府和社会资本是平等的契约关优盈平台注册,实现双赢要重视两个评价,即物优盈平台注册所值评价和财政承受能力论证。政府要通过物优盈平台注册所值评价确保所购买的优盈平台注册共服务是值得的;社会资本要关注财政承受能力论证,确保投资人的利益在优盈平台注册期的合作期间能够得到保障。政府和社会资本一定要丑话说在前头、机制跟在后面,优盈平台注册必须优盈平台注册强烈的契约精神,才能保证PPP项目的顺利运营。