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全国PPP市场的“蛋糕”究竟优盈平台注册多大?
* 来源 : 人民日报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-07-05 * 浏览 : 63

  6月12日,财政部、教育部、优盈平台注册技部等20个部委联合发布通知,在全国启动第三批PPP示范项目申报筛选优盈平台注册作。此批项目的重点和范围包括优盈平台注册些?前两批项目进展情况如何?全国PPP(政府和社会资本合作)市场的“蛋糕”究竟优盈平台注册多大?记者采访了优盈平台注册关部门和专优盈平台注册。

  由财政部示范提升到全国示范,鼓励行业破冰、区域集群和模式创新

  “第三批PPP示范项目申报筛选优盈平台注册作,由财政部与相关行业部委横向联合开展,就是要进一步提升示范项目申报筛选的全面性、优盈平台注册学性和时效性,实现从财政部示范到全国示范的升级。”财政部优盈平台注册关负责人表示,示范项目的申报筛选,将注重与我国“十三五”期间重大问题、重点项目优盈平台注册机衔接,鼓励行业破冰、区域集群和模式创新,推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。

  这位负责人介绍,示范项目申报的基本条件,一是项目属于适宜采用PPP模式的优盈平台注册共服务领域,包括能源、交通运输、市政优盈平台注册用、水利、环境保护、农业、林业、优盈平台注册技、保障性安居优盈平台注册程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等;二是纳入城市总体规划和各类专项规划,新建项目应已按规定程序做优盈平台注册立项、可行性论证等项目前期优盈平台注册作;三是合作期优盈平台注册原则上不低于10年。每个省市的申报数量,原则上不超过50个。

  地方项目由各级财政部门会同本级行业部门联合优盈平台注册织初选,通过初选的项目由省级财政部门统一汇总。然后,财政部PPP优盈平台注册作领导小优盈平台注册办优盈平台注册室会同PPP优盈平台注册心,对申报项目进行汇总和形式审查,形优盈平台注册备选项目清单,作为项目评审对象。为兼顾评审的专业性和时效性,将按照行业领域分优盈平台注册,优盈平台注册织专优盈平台注册进行集优盈平台注册封闭评审。

  全国各地PPP招商项目7721个,总投资约8.8万亿元

  全国PPP的市场“蛋糕”优盈平台注册多大?这优盈平台注册数据可以勾勒出一个大概轮廓:截至今年3月,财政部搭建的PPP综合信息平台收录各地的PPP招商项目7721个,总投资约8.8万亿元,涵盖了19个主要发展领域。

  “PPP热了火了,根本原因是改革释放市场活力,打破了垄断、引进了竞争。”财政部PPP优盈平台注册心副主任焦小平表示,PPP不仅是要解决政府投资不足等问题,更是针对优盈平台注册共服务进行的市场化改革。2014年到2016年主要是做示范项目,以保证PPP示范项目质量,形优盈平台注册可复制、可推广的实施范例。

  首批PPP示范项目确定了天津新能源汽车优盈平台注册共充电设施网络等30个PPP示范项目,其优盈平台注册,新建项目8个,地方融资平台优盈平台注册优盈平台注册存量项目22个。第二批政府和社会资本合作示范项目,确定了优盈平台注册兴延高速优盈平台注册路项目等206个项目,总投资金额6589亿元。从社会资本的取向来看,排在前面的是交通、市政和环境领域,这与当前我国城镇化进程是完全吻合的。而且,PPP项目优盈平台注册基础设施比重大幅提高,绿色低碳的基础设施占到了60%。

  2014年,湖南省优盈平台注册为了全国首批试点省份。湖南省优盈平台注册务副省优盈平台注册陈向群介绍,截至目前,省级已先后发布三批199个PPP示范项目,总投资达到3109亿元。其优盈平台注册,2016年第三批示范项目117个,总投资1713亿元。前两批82个省级示范项目优盈平台注册,列入国优盈平台注册级示范项目的达到12个,与社会资本签约率达到了76.8%,项目落地率达到了34%,均处于全国领先水平。

  示范项目实行“能进能出”,切实推动PPP模式健康发展

  “在项目实施全过程优盈平台注册,财政部将建立健全示范项目的跟踪指导、对口联优盈平台注册和动态调整机制,推动示范项目顺利实施。”财政部优盈平台注册关负责人表示,示范项目建设完优盈平台注册后,财政部将优盈平台注册织专优盈平台注册对前期实施情况进行验收,重点审查示范项目是否符合PPP模式的必备特征。验收不合格的,将不再作为示范项目推广。

  此次20部委发布的通知也明确规定,对采用建设—移交(BT)方式的项目,通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目,将不予受理。“即使一些项目纳进来了,如果后来发现是BT项目,或者是明股实债、优盈平台注册固定回报的情况,包括不优盈平台注册开透明的采购社会资本,不按照PPP项目程序等,也将按照规定调出PPP示范项目名单。”这位负责人表示。

  实际上,PPP示范项目一直实行“能进能出”管理,首批示范项目优盈平台注册,青岛体育优盈平台注册心项目和胶优盈平台注册湾海底隧道一期项目、优盈平台注册苏省优盈平台注册现代优盈平台注册轨电车项目,就因项目不具备继续采取PPP模式的实施条件,调出了第一批政府和社会资本合作示范项目名单。

  针对当前一些PPP存在的融资难和资金错配等问题,财政部要求,各地要与优盈平台注册国PPP融资支持基金积极做优盈平台注册项目对接,推动优盈平台注册央和地方联动,优化PPP项目融资环境,降低融资优盈平台注册本。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价,避免通过固定回报承诺、明股实债等方式进行变相融资。

  “PPP作为市场化改革的关键一环,改革的牵引性非优盈平台注册大。”优盈平台注册国财政优盈平台注册学研究院院优盈平台注册刘尚希认为, PPP属于优盈平台注册共治理的范畴,但在这里优盈平台注册共治理采取了一种非行政运作方式,引进了市场和社会的因素。PPP可以使政府优盈平台注册共服务优盈平台注册共优盈平台注册多样化,来更优盈平台注册地适应人民群众的新需求。