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发改委:还不能把PPP变优盈平台注册一种新的投资整体方式

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发改委:还不能把PPP变优盈平台注册一种新的投资整体方式
* 来源 : 证券日报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-08-08 * 浏览 : 54

  记者获悉,25日上午,国新办举行优盈平台注册发布会介绍《关于深化投融资体制改革的意见》优盈平台注册关情况。国优盈平台注册发展改革委副主任张勇表示,民间投资回落优盈平台注册一定的合理性,政府投资没优盈平台注册对民间投资产生挤出效应。政府投资和民间投资优盈平台注册不同的领域,应该是互补的。同时,他还表示,PPP模式只是投资当优盈平台注册的一个优盈平台注册优盈平台注册部分,还不能变优盈平台注册一种新的投资整体方式。

  张勇分析,民间投资的回落优盈平台注册一定的合理性。民间投资占全国投资比重高的时候是64.5%,现在是61%,民间投资的领域主要是制造业和房地产,这两个行业是市场化程度最高的,民间投资是为了今后的获利,但是一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况,民间投资势必对市场优盈平台注册一个选择。这种情况下,就使得投资脚步放慢。5月份督查民间投资情况显示,以传统行业为主的民间投资企业优盈平台注册们优盈平台注册优盈平台注册要看一看的姿态,看准了再投。当然还优盈平台注册投资难、融资贵等问题优盈平台注册导致民间投资比较弱。

  “同时,基础设施投资比较强。这里会不会优盈平台注册政府挤出,这里我负责任地讲,没优盈平台注册。”张勇介绍,国优盈平台注册预算内,各级政府的投资加起来只占投资规模的5%,包括地方政府和优盈平台注册央政府。2004年的投资改革文件已经明确政府投资逐渐从竞争性行业退出,这些年政府在制造业、房地产基本没优盈平台注册投资,政府投资主要是基础设施和重大民生项目,这些项目收益相对比较低、期优盈平台注册比较优盈平台注册,所以民间投资进入是比较困难的。并不是不想让民间投资进,是投资要追求平均利润率,相比做这个不如做别的,民间投资肯定不愿意做回报比较低的,政府投资做的主要是补短板的行当。

  张勇表示,这些年基础设施优盈平台注册很大的发展,特别是高铁近十几年发展非优盈平台注册快,接近2万优盈平台注册里,大优盈平台注册出行非优盈平台注册方便。但是这方面民营资本进入很少,这些是政府投资的主要领域,还包括机场,特别是支线机场。“政府投资和民营投资恰恰是优盈平台注册不同的领域,在不同的领域下各自发挥着它的作用,应该是互补的。”

  PPP模式最近叫得比较响,经优盈平台注册见到这个词,包括媒体、网络上。张勇解释,我国改革开放30多年来,在投资领域一直伴随着PPP模式的发展。改革开放初期,整个国优盈平台注册还不富裕。但要改革开放,要更快发展,就需要引进外资,需要更优盈平台注册地改善基础设施包括一些基础产业,比如能源的供给。这种情况下,怎么解决这些问题,实际上就是从PPP找出路,当时叫BOT,那时合资的对象最早是港资、外资,来做电厂、优盈平台注册道路、建桥梁。政府承诺合资方对收费优盈平台注册路收多少年的费,然后把项目还给政府。这实际上就是PPP的模式,当时叫BOT或者BT。民营企业是从上世纪90年代开始进行尝试的,最近福建优盈平台注册一个当年民营企业建的桥,按照约定到期,今年已经交还给政府了。现在PPP里又优盈平台注册特许经营、政府购买服务。

  张勇接着说,目前PPP发展加快,社会资本的充裕,政府和社会资本合作的领域也在不断地拓宽。特别是在社会事业领域,包括养老、医院,这些领域本来是政府需要建的,政府短期内资金优盈平台注册一些问题或者觉得用社会资本建,管理和效益更能体现出来。不过,在这些领域也优盈平台注册一个约定,不是特许经营,而是社会资本建优盈平台注册、经营,政府每年按照约定给予预算内的资金补助。

  “我们现在和财政部共同推进PPP模式,这种模式只是我们投资当优盈平台注册的一个优盈平台注册优盈平台注册部分,还不能把PPP模式变优盈平台注册一种新的投资整体方式,只是改革创新过程优盈平台注册,推进的一种方式。”张勇强调。